发表时间:2025/11/10 00:00:00 浏览次数:8
三余镇位于长江入海口北岸，东至黄海滩涂，南与上海隔江相望，西邻五甲镇、十总镇，北与如东县大豫镇相邻，镇人民政府距通州区人民政府 21 千米。全镇面积 368.01 平方千米，截至 2019 年末，户籍人口为 120,033 人。截至 2020 年 6 月，三余镇辖 6 个社区、26 个行政村，镇人民政府驻人民路 86 号。
三余镇地处长江入海口北岸，是南通地区成陆最晚、历史脉络独特的乡镇，其发展历程与近代垦殖事业、移民迁徙及革命岁月深度交织，百年间从盐碱荒滩蜕变为通东重镇。
三余镇所在区域原为黄海淤涨形成的滩涂，属通州余东场、余中场、余西场北端接壤的 “金陵公荡”，因盐碱浸渍，早期仅零星分布着盐灶与盐户。清中后期，海势东移使滩涂逐渐稳定，苏州沿江及周边地区的移民在此堆筑土墩定居，以割蒿煎卤为业，盐商纷纷设垣收盐，盐业成为当时的核心产业，盐税亦是国家重要财源。但随着清末淮北晒盐兴起，淮南煎盐业因成本高昂逐渐衰落，当地垣商陷入困境，为后续 “废灶兴垦” 埋下伏笔。
民国二年（1913 年），张謇、张詧兄弟集资创办大有晋盐业公司（后改为股份有限公司），收购当地 27.6 万亩垣地，开启 “废灶兴垦” 大业，既缓解盐商困境，又为纺织业筹措原棉。因公司地处三盐场之余地，且取 “垦三余一”（开垦三份荒地、留一份盐业）之意，得名 “三余”。民国三年（1914 年），公司选址 “野鹅潭” 划地建镇，历经数年建设，形成四周环河的主街区，建成公司办公楼、市房、学校、警察局等基础设施，三余镇正式成型。这一时期，大量海门、启东、崇明等地移民涌入垦荒，住 “环洞舍”、战盐碱，虽屡遭海潮灾害，但在水利设施改善后，棉花种植逐渐兴起，民国十三年（1925 年）已垦熟地达 10 万余亩，成为重要产棉区。
民国十八年（1929 年），三余设南通县第 17 区，后调整为第 13 区，辖多个乡镇。抗日战争时期，三余是革命老区，日寇曾六次进犯，1940 年梁灵光在此建立南通县抗日民主政权，军民齐心抗击侵略；解放战争时期，“三打三余” 战役粉碎敌军 “围剿”，使沿海解放区连成一片，革命先烈陆自成创办的三余中学培养了大批革命人才。1949 年南通县全境解放后，三余镇为县属镇，后续历经人民公社化、镇社分治等变革，1984 年实行镇管村体制，整合周边乡镇资源。
进入 21 世纪，三余镇行政区划持续优化：2001 年忠义乡并入，2007 年海晏镇、北兴桥镇整体并入，同时部分区域划归东社镇，形成如今的行政格局。百年间，三余镇从张謇规划的垦殖小镇，逐步发展为工业门类齐全、农业基础扎实的重点镇，保留了大有晋垦区格局、三门闸等历史遗存，传承着移民拓荒精神与革命传统，如今更以全国综合实力千强镇的身份，在通州湾示范区的规划下迈向港口、产业、城市融合发展的新阶段。
三余镇作为通州区东南部重镇、通州湾示范区唯一乡镇，依托 “粮棉故里，江海乐土” 的先天禀赋与 “产业强镇、生态立镇、文化兴镇” 的发展战略，构建起工业、农业、第三产业协同并进、特色鲜明的现代化经济体系，连续入选全国综合实力千强镇，经济活力持续迸发。
三余镇工业基础扎实，门类齐全，形成了以特色产业为核心、多门类协同发展的格局，境内聚集企业 180 多家，涵盖纺织、针织、服装、轻工、化工、电子、机械、冶金、建材等 10 多个门类，产出 100 余种工业产品。
-
核心产业优势突出：以汽车零部件为主的机械制造业和人造毛皮制造业在国内享有盛誉。其中，南通宏洋毛绒制品有限公司作为老牌骨干企业，深耕纯羊毛高档人造毛皮制品领域 20 余年，构建完整产业链，研发的纯羊毛人造毛皮仿真皮草、针织人造毛皮提花纯羊毛毛毯等产品获得专利，打破行业传统格局，产品畅销全国及海外，企业员工本地化率达七成，既带动就业又助力地方经济。
-
产业升级持续发力：镇内注重项目建设与企业培育，通过推进塑木、气流纺、小型柴油机等重点项目落地，鼓励民营企业做大做强，形成梯队发展态势。同时借助 “三余同乡会”“招商联谊会” 等平台强化招商引资，激活内生型经济与外源型经济双动力，推动工业经济稳步增长。
-
建筑业实力雄厚：作为工业经济的重要补充，三余镇建筑大军足迹遍布全国各地，凭借过硬的施工质量与技术水平，成为区域建筑业的重要力量，为镇域经济增收与劳动力就业提供有力支撑。
三余镇农业发展历经从传统垦殖到现代化、生态化、产业化的迭代升级，依托广袤的平原与优质水土资源，构建起多业态融合的现代农业体系。
-
历史积淀与基础优势：上世纪五十年代，这里曾是周总理亲自部署的岱字棉原种繁育基地，为新中国棉花生产作出重要贡献。如今已形成瓜果蔬菜、畜禽养殖、特种淡水养殖三大支柱产业，“无抗” 优质猪成为上海供应基地，万亩 “双低” 油菜获评省无公害生产基地，奠定了优质农产品生产基础。
-
生态种养模式创新：近年来积极探索绿色发展路径，同盟村引进的 “稻鸭共生” 生态循环种养模式成效显著，300 余只鸭群实现 “以田养鸭、以鸭促稻”，既减少化肥农药使用、保护生态环境，又通过稻米、鸭蛋、成鸭多元产出实现 “一水两用、一田双收”，提升农产品附加值与村民收入，未来还将扩大规模并优化管护机制。
-
特色产业集群培育：全镇涌现出一批优质农业经营主体，老兵情怀农场流转土地 490 亩种植阳光玫瑰葡萄，获评省市级示范农场，带动周边 30 户农户（含 12 户贫困家庭）人均年增收 18500 元；一社村形成 1050 亩扣蟹成蟹养殖、200 亩马兰头种植规模，通过土地流转（流转率超 70%）引进多家农业企业与家庭农场，带动 160 名村民再就业，月均增收 3000 元。
-
产业链条不断延伸：同盟村粮食经济合作社建成稻米加工厂，日加工能力达 60 吨，通过 “种植 - 加工 - 包装 - 销售” 全链条运营，解决本地 30 人就业（含困难群体），未来还将新增 120 个间接就业岗位，“同盟村大米” 品牌影响力持续扩大，推动 “一村一品” 深度发展。
三余镇第三产业以商贸流通为基础，以乡村旅游、集体经济创新为延伸，形成与一二产业互补的服务体系，助力民生改善与经济提质。
-
商贸流通体系完善：以苏北一流的农贸市场为龙头，构建起覆盖全镇、辐射周边的商贸网络，农产品交易、日常生活消费等业态繁荣，成为区域商品集散地，保障城乡物资流通与居民生活需求。
-
乡村旅游潜力释放：依托农业产业基础与生态优势，打造集特色种植、农业观光、生态养殖、休闲旅游于一体的农业示范项目，将田园风光与农事体验相结合，为游客提供沉浸式乡村旅游体验，推动 “美丽环境” 向 “美丽经济” 转化。
-
集体经济多元增收：创新集体经济发展模式，一社村投资 1000 万元入股三余镇村投公司，每年获得 6% 收益分成；全镇在现有 10 个专业经济合作社基础上，持续扩容合作社规模，通过集体资产（土地）股份合作社运营，实现集体资产保值增值，保障农民共享发展收益。
三余镇的经济发展得益于多重优势叠加与持续的机制创新。区位上，紧邻南通机场、南通港，省道交会与河网贯通构建立体交通网络，为物资运输与产业对接提供便利；政策上，依托通州湾示范区建设机遇，高水平规划现代农业产业园，培育乡村振兴先进村，激发乡村发展活力；机制上，通过土地流转、合作社运营、村投公司联动等方式，整合资源要素，推动产业规模化、集约化发展；民生上，产业发展与就业保障深度融合，工业企业本地化就业、农业项目带动务工、第三产业吸纳劳动力，形成 “产业兴 - 就业稳 - 收入增” 的良性循环。
如今的三余镇，正以全国千强镇为起点，持续深化产业结构优化，强化生态与经济协同发展，在通州湾一体化发展格局中，朝着港口、产业、城市融合的现代化滨海城镇稳步迈进。
三余镇地处通州区东南部、通州湾示范区核心辐射区，凭借 “承南启北、通江达海” 的区位优势，构建起以公路为骨干、水路为补充、公交为脉络的立体化交通网络，对内实现镇域全域覆盖，对外深度融入长三角核心城市圈，成为南通沿海地区重要的交通枢纽节点。
三余镇公路体系纵横交错，形成 “省道为主轴、县乡路为支线” 的全覆盖格局，为人员往来与物资运输提供高效支撑。
-
主干道路贯通全域：省道 222 线、金三线、平海公路三条交通大动脉穿境而过，串联起启东、海门、通州、如东四县市沿海通道，成为区域交通的核心骨架。其中平海公路作为沿海重要干线，直接衔接南通市区与沿海产业园区，大幅提升跨区域通行效率；新 222 省道则承担起镇区与周边区域的快速转运功能，在高峰期可分流镇区交通压力。规划中的沿海高速将在镇工业集中区设置互通口，未来将进一步强化三余镇的交通枢纽地位。
-
镇域路网全面覆盖：全镇形成完善的乡村公路网络，实现所有行政村、自然村通硬化路，村内主干道与县乡公路无缝衔接，为农业生产、乡村旅游及村民日常出行提供便利，尤其支撑了镇内特色农业园区、养殖基地的农产品快速外运。
三余镇河网密布，水路交通作为公路运输的重要补充，在大宗货物运输与区域水系联通中发挥重要作用。镇内团结河、三余竖河两大主要河道纵横交错，与通吕运河、长江直接贯通，并在镇区交汇形成水运枢纽。借助这一水系网络，镇内工业原材料、建材等大宗货物可通过内河航运低成本转运，农产品也能通过水路衔接南通港等港口枢纽，拓展运输渠道。同时，周边 40 公里范围内分布着南通港、吕四港、洋口港等重要港口，形成 “镇内河道 + 沿海港口” 的水运联动格局，为对外贸易与临港产业发展提供支撑。
三余镇构建起覆盖镇域、衔接周边、直达市区的多层次公交网络，以三余公交回车场为核心枢纽，实现 “镇内循环、镇际联通、市区直达” 的出行服务。
-
镇内公交全覆盖：以三余公交回车场为中心，开通 818 路、833 路、831 路等 13 条镇内及周边公交线路，覆盖全镇所有行政村、重要园区、学校、医院、农贸市场等关键节点。其中 831 路、838 路连接镇区与东余片区，833 路直达海丰片区，839 路贯通环本农场区域，实现镇域 15 分钟可达覆盖。
-
跨区毗邻公交联通：2024 年 3 月开通的 303 路毗邻公交专线，串联洋口港客运站与三余公交回车场，途经老大豫镇、兵房街等重要节点，实行一票制 1 元惠民票价，进一步强化了三余镇与如东洋口港区域的交通联动，方便两地人员往来与物资流通。
-
市区直达快线高效衔接：开通 K1、K2 两条通州湾直达快线，从通州湾汽运中心出发，经三余镇衔接南通市区核心区域与交通枢纽。其中 K1 线直达华联商圈，K2 线连通南通汽车客运东站，全程运行时间较普通公交缩短 50 分钟，且早晚高峰时段提供免费乘车服务，极大便利了通勤、商务及旅游出行。此外，803 路公交可直达南通西站、南通兴东机场，实现 “镇 - 机场 - 高铁站” 的无缝衔接。
-
基础设施持续升级：镇区公交站台纳入旧城改造和城市更新项目，2025 年 6 月底前已完成所有公交站台的雨棚增设与设施完善，有效改善了市民候车环境，提升了公共交通的服务品质。
三余镇凭借优越的交通区位，全面融入区域交通大格局。苏通长江大桥、崇海大桥、崇启大桥建成后，该镇已全面接入 1 小时上海大都市圈，从镇区出发经高速可快速抵达上海、苏州等长三角核心城市。周边 40 公里范围内汇聚了南通兴东机场、南通火车站、通常汽渡、海太汽渡等重要交通枢纽，形成 “公路 + 铁路 + 航空 + 水运 + 汽渡” 的多维对外通道，为镇域产业发展、招商引资及人员往来提供了强有力的交通保障，也为三余镇承接长三角产业转移、融入通州湾示范区一体化发展奠定了坚实基础。
如今的三余镇，已形成 “内畅外联、立体多元” 的交通格局，交通条件的持续优化不仅方便了群众出行，更成为推动镇域经济社会高质量发展的重要引擎，助力其在通州湾滨海城镇建设中稳步前行。
